2．項目概況與招標(biāo)范圍

2.1 工程概況

五凌電力沅陵縣盤古 50MW 風(fēng)力發(fā)電項目（以下簡稱“本項目 ”或“本工 程 ”）位于湖南省懷化市沅陵縣盤古鄉(xiāng)境內(nèi)，距離沅陵縣城西南約 22km，懷化 市北約 88km。擬安裝 9 臺單機(jī)容量為 5.56MW 的風(fēng)力發(fā)電機(jī)組，裝機(jī)容量 50.04 （限發(fā) 50MW）。新建一座 110 千伏升壓站，建設(shè)一臺 50MVA 的三相雙繞組主變 壓器，接入 110 千伏藍(lán)溪變，線路長度約 20 公里。

2.1.1 交通運(yùn)輸條件

本項目場址總體呈不規(guī)則多邊形展布，東西寬約 12.2km，南北長約 3km。風(fēng) 電場周邊緊鄰 S56 省道，場外道路從沅陵互通高速出口到沅陵二橋臨時碼頭交通 較為便利，但剩余現(xiàn)有縣、鄉(xiāng)道路運(yùn)輸條件較差， 需采用航運(yùn)運(yùn)輸至盤古鄉(xiāng)人民 政府東側(cè)碼頭后轉(zhuǎn)運(yùn)至風(fēng)電場各機(jī)位。場內(nèi)海拔在 120-580m 之間，場區(qū)地形為 山地地形，山脊不連續(xù)，地勢高差較大。

2.1.2 工期計劃

本工程計劃總工期為 12 個月，2025 年 9 月 30 日開工，2026 年 6 月 30 日前 首批風(fēng)機(jī)并網(wǎng)，2026 年9 月 30 日前全容量投產(chǎn)發(fā)電。2027 年 3 月 30 日前項目 竣工，在具備竣工驗收條件后 30 天內(nèi)組織竣工驗收（具體開工時間以發(fā)包人或 監(jiān)理人正式通知為準(zhǔn)）。

2.2 招標(biāo)范圍

本工程采用 EPC 項目總承包模式，除工程監(jiān)理、項目技術(shù)經(jīng)濟(jì)評審、生產(chǎn)準(zhǔn) 備由招標(biāo)人另行委托外，本項目開工前至通過竣工驗收為止所需要的全部工作均 在本次招標(biāo)范圍內(nèi)，含風(fēng)力發(fā)電機(jī)組及附屬設(shè)備、塔筒（含錨栓組件）、風(fēng)電場 工程、場外道路改造、進(jìn)場道路工程、水運(yùn)碼頭建設(shè)、集電線路工程、 110kV 升 壓站、送出工程及其配套水保、環(huán)保、消防等附屬工程的設(shè)計、采購、設(shè)備監(jiān)造、設(shè)備運(yùn)輸（含水運(yùn)、陸運(yùn)） 、施工、調(diào)試、試驗、試運(yùn)、驗收及征租地與項目各 類合法合規(guī)手續(xù)辦理等。招標(biāo)主要工作內(nèi)容包括但不限于以下內(nèi)容：

（1）項目（含 110kV 送出線路）前期和合法合規(guī)手續(xù)辦理，包括但不限于  用地預(yù)審與選址意見、項目核準(zhǔn)、送出線路核準(zhǔn)、軍事、文物、地災(zāi)、壓覆礦、 環(huán)評、水保、安評、職業(yè)病、接入、安質(zhì)環(huán)、社穩(wěn)（征地及項目）、航評等前期  專題，林業(yè)、建設(shè)用地批復(fù)、消防、取水、質(zhì)量監(jiān)督、技術(shù)監(jiān)督、SSDA 安全性  復(fù)核、電力業(yè)務(wù)許可、國土三證（建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、 建筑工程施工許可證）及不動產(chǎn)權(quán)證等合法合規(guī)手續(xù)，所有手續(xù)辦理均包括報告  編制、評審、協(xié)調(diào)及取得相應(yīng)手續(xù)批文、證書。

（2）征租地及臨時補(bǔ)償?shù)闹Ц?，包含但不限于征地土地面積相對應(yīng)部分的 征租地費用、征地相對應(yīng)所有土地的土地使用稅、耕地占用稅、耕地占補(bǔ)平衡指 標(biāo)購買費、永久征地社保費、權(quán)證工本費、林地補(bǔ)償費、林草地植被恢復(fù)費、水 土保持補(bǔ)償費、土地復(fù)墾相關(guān)費用、房屋拆遷費、本工程相關(guān)的協(xié)調(diào)費用等。

（3）勘察設(shè)計：地質(zhì)地形勘測、施工圖設(shè)計、臨時工程的設(shè)計、竣工圖、 技術(shù)服務(wù)以及為保證本電站正常建設(shè)、調(diào)試、驗收所需全部技術(shù)文件。

（4）設(shè)備采購：所有設(shè)備、材料的供貨、催交、運(yùn)輸、接車、接貨、驗收、 倉儲保管及監(jiān)造；設(shè)備包含但不限于風(fēng)機(jī)、塔筒及錨栓組件（甲定乙購），箱變， 110kV 升壓站、110kV 送出線路、對側(cè)間隔擴(kuò)建、場內(nèi) 35kV 集電線路所需設(shè)備。 招標(biāo)人對招標(biāo)范圍內(nèi)設(shè)備、服務(wù)及專業(yè)工程采購的過程及結(jié)果行使審批權(quán)。承包  人針對本工程采購的設(shè)備采購前必須經(jīng)發(fā)包人書面確認(rèn)。設(shè)備采購廠家參考名單  詳見第六章發(fā)包人要求附件三（技術(shù)規(guī)范書）。

（5）建安工程：風(fēng)電場工程、升壓站工程、集電線路工程、送出線路工程、 對側(cè)端改造工程、場內(nèi)外及進(jìn)場道路工程（包含橋梁檢測與改擴(kuò)建、桿線改遷、 障礙物清理及恢復(fù)、臨時碼頭建設(shè)等） 、智慧場站工程、臨建工程、大件運(yùn)輸水  運(yùn)部分等。

（6）試驗及試運(yùn)行：試驗、檢查測試、調(diào)試試運(yùn)、項目涉網(wǎng)裝置的試驗、 一次調(diào)頻、仿真建模、協(xié)調(diào)等工作， 涉網(wǎng)試驗、項目并網(wǎng)前后設(shè)備調(diào)試及試運(yùn)行 （含風(fēng)機(jī)并網(wǎng)后檢測），以及涉網(wǎng)試驗、一次調(diào)頻未完成前的限電協(xié)調(diào)、力調(diào)電 費的減免等工作，在工程正式移交生產(chǎn)前，負(fù)責(zé)設(shè)備故障跳閘協(xié)調(diào)。滿足接入國家電網(wǎng)、湖南電網(wǎng)對新建風(fēng)電項目的全部要求。

（7）并網(wǎng)手續(xù)辦理，包括但不限于涉網(wǎng)驗收、能監(jiān)辦備案、等保測評、并 網(wǎng)調(diào)度協(xié)議簽訂、購售電合同和高壓供用電合同辦理等并網(wǎng)相關(guān)手續(xù)、程序工作。

（8）質(zhì)量監(jiān)督、技術(shù)監(jiān)督：項目開工前，到質(zhì)量監(jiān)督部門辦理注冊手續(xù)； 開工后申請質(zhì)量監(jiān)督，完成質(zhì)監(jiān)部門提出的問題整改；完工后取得質(zhì)監(jiān)部門同意 并網(wǎng)手續(xù)。項目開工前， 與發(fā)包人指定單位簽訂技術(shù)監(jiān)督合同，施工過程中，配 合技術(shù)監(jiān)督單位現(xiàn)場檢查監(jiān)督工作，并按要求完成檢查問題整改。

（9）驗收：包含但不限于啟動試運(yùn)行驗收、工程移交生產(chǎn)驗收等階段驗收， 安全設(shè)施、職業(yè)衛(wèi)生、消防、水保、環(huán)保、檔案、土地復(fù)墾、林草地植被恢復(fù)、 防雷接地等專項驗收，以及達(dá)標(biāo)投產(chǎn)與工程竣工驗收。

（10）承包人負(fù)責(zé)投運(yùn)前場站人員培訓(xùn)、工程保險購買；工程及其他設(shè)備在 本合同約定的質(zhì)保期內(nèi)由承包人責(zé)任造成的任何缺陷及時完成修補(bǔ)等工作。

（11）按要求滿足并接入懷化區(qū)域維檢中心、長沙生產(chǎn)運(yùn)營中心,集團(tuán)產(chǎn)業(yè)  數(shù)據(jù)中臺等各級數(shù)據(jù)及集控中心，負(fù)責(zé)工程建設(shè)期電力、以及投入后首年電力、 電信通道建設(shè)租賃。

（12）按照五凌電力增量集中式風(fēng)電智慧場站要求建設(shè)智慧場站。

（13）其他相關(guān)工作：風(fēng)機(jī)、道路、線路、電氣一二次設(shè)備設(shè)施標(biāo)識標(biāo)牌等  按照國家電投及五凌公司最新標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行實施。安全設(shè)施、職業(yè)健康、水土保持、 環(huán)境保護(hù)等事項的“三同時 ”（同步設(shè)計、同步實施、同步投入使用） 及水保環(huán)  保監(jiān)測工作。

2.3 風(fēng)力發(fā)電機(jī)組設(shè)備及附屬設(shè)備、塔筒（含錨栓）由發(fā)包人通過招標(biāo)選定 供應(yīng)商，本項目承包人與發(fā)包人選定的設(shè)備供應(yīng)商簽訂采購合同，并履行相應(yīng)權(quán) 利與義務(wù)。風(fēng)力發(fā)電機(jī)組設(shè)備及附屬設(shè)備（含塔筒、錨栓） 采購合同包含在本工 程的 EPC 總承包合同范圍內(nèi)。

承擔(dān)上述工作開展所需的全部費用，具體工程范圍詳見發(fā)包人要求。

3．投標(biāo)人資格要求

3.1 投標(biāo)人具有獨立簽訂合同的資格。

3.2 資質(zhì)條件

3.2.1 投標(biāo)人應(yīng)具備電力工程施工總承包三級及以上和承裝(修、試)電力設(shè)施許可證四級及以上等級資質(zhì)，且同時具備工程設(shè)計電力行業(yè)乙級及以上等級資 質(zhì)。

3.2.2 投標(biāo)人應(yīng)具備有效的安全生產(chǎn)許可證。

3.2.3 近 36 個月內(nèi)(自投標(biāo)截止日起往前推算)不存在較大及以上生產(chǎn)安全 責(zé)任事故，18 個月內(nèi)在系統(tǒng)未發(fā)生人身死亡事故。

3.3 業(yè)績要求：投標(biāo)人近 5 年（2020 年 1 月至投標(biāo)截止日）具有 2 個 50MW 風(fēng)電項目及以上的 EPC 總承包業(yè)績（必須提供業(yè)主/用戶證明或結(jié)算發(fā)票，并附 業(yè)主/用戶聯(lián)系方式，否則不予采納）。

3.4 財務(wù)狀況

3.4.1 投標(biāo)人近 3 年財務(wù)（2022-2024 年）能力穩(wěn)定、可靠，流動資金能滿 足本招標(biāo)項目施工需要。

3.4.2 投標(biāo)人應(yīng)提交最近 3 個會計年度（2022-2024 年）經(jīng)合法中介機(jī)構(gòu)審 計的財務(wù)報表（包括資產(chǎn)負(fù)債表、現(xiàn)金流量表、損益表） 、財務(wù)報表附注、審計 報告，并按要求填寫《投標(biāo)單位主要財務(wù)指標(biāo)表》（格式見第七章投標(biāo)文件格 式）。

3.5 施工能力

3.5.1 投標(biāo)人應(yīng)能保證及時提供本招標(biāo)項目所需的施工設(shè)備，其數(shù)量和品種 應(yīng)能滿足本招標(biāo)項目主要的施工作業(yè)要求。

3.5.2 若中標(biāo)，擬投入本招標(biāo)項目的主要施工設(shè)備清單中的關(guān)鍵設(shè)備和數(shù)量 應(yīng)及時到場，并保證完好。

3.6 項目經(jīng)理

3.6.1 與投標(biāo)人簽定正式勞動合同，必須提供經(jīng)社保機(jī)構(gòu)蓋章的投標(biāo)人為 其繳納連續(xù) 1 年及以上社保證明材料（時間自投標(biāo)當(dāng)月的上一個月起算）。

3.6.2 應(yīng)有 5 年以上施工經(jīng)歷，近 5 年內(nèi)擔(dān)任過施工項目經(jīng)理或項目副經(jīng) 理（要求提供業(yè)主/用戶證明，并附業(yè)主/用戶聯(lián)系方式，否則不予采納）。

3.6.3 持有注冊一級建造師（建筑或機(jī)電工程專業(yè)）執(zhí)業(yè)資格證、安全生產(chǎn) B 證和中級工程師及以上技術(shù)職稱。項目經(jīng)理資質(zhì)證書實行押證管理， 中標(biāo)人從 簽訂合同起需將項目經(jīng)理資質(zhì)證書（原件）押在業(yè)主方保管，至工程竣工驗收完 成后退還。

3.7 人員要求：

3.7.1 設(shè)計負(fù)責(zé)人：具有高級工程師及以上技術(shù)職稱，且必須與設(shè)計單位簽 訂正式勞動合同 1 年及以上（提供勞動合同和社保機(jī)構(gòu)蓋章的社保證明），具有 5 年以上工程設(shè)計經(jīng)驗，且至少全過程擔(dān)任過 3 個 50MW 及以上規(guī)模工程項目設(shè)計 的主要負(fù)責(zé)人。

3.7.2 施工負(fù)責(zé)人：擁有豐富的土建或機(jī)電管理經(jīng)驗，具有中級工程師及以  上技術(shù)職稱，取得二級注冊建造師（建筑或機(jī)電工程專業(yè)）職業(yè)資格和有效的安  全考核合格 B 證；與投標(biāo)人簽定正式勞動合同，必須提供經(jīng)社保機(jī)構(gòu)蓋章的投標(biāo)  人為其繳納連續(xù) 1 年及以上社保證明材料（時間自投標(biāo)當(dāng)月的上一個月起算）， 近 5 年內(nèi)擔(dān)任過工程項目施工負(fù)責(zé)人。

3.7.3 安全負(fù)責(zé)人：具有工程師及以上技術(shù)職稱，取得注冊安全工程師執(zhí)業(yè) 資格，具有 3 年（36 個月）及以上工程安全管理經(jīng)歷。

3.7.4 其他人員：主要管理和技術(shù)人員應(yīng)具備相應(yīng)資格，并至少有  1 個以上 相同或類似工程的施工經(jīng)驗?，F(xiàn)場安裝、調(diào)試和試驗的主要技術(shù)人員， 必須具備 參與  1 個以上同類設(shè)備項目的經(jīng)驗。

3.8 本次招標(biāo) 接受 聯(lián)合體投標(biāo)。聯(lián)合體投標(biāo)的，應(yīng)滿足下列要求：

3.8.1 聯(lián)合體各方應(yīng)按招標(biāo)文件提供的格式簽訂聯(lián)合體協(xié)議書，明確聯(lián)合體 牽頭人和各方權(quán)利義務(wù)；

3.8.2 提交聯(lián)合體所有成員法定代表人共同簽署的授權(quán)委托書；

3.8.3 由同一專業(yè)的單位組成的聯(lián)合體，按照資質(zhì)等級較低的單位確定資質(zhì) 等級；

3.8.4 聯(lián)合體各方不得再以自己名義單獨或參加其他聯(lián)合體在同一標(biāo)段中 投標(biāo)；

3.8.5 聯(lián)合體的組建方式和投標(biāo)行為必須符合國家相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定；

3.8.6 聯(lián)合體中擬任項目經(jīng)理必須由牽頭人一方的人員擔(dān)任；

3.8.7 聯(lián)合體各方均應(yīng)滿足 3.1、3.4、3.9 條規(guī)定；聯(lián)合體的資質(zhì)總和應(yīng)滿  足上述 3.2 條規(guī)定，業(yè)績總和應(yīng)滿足上述 3.3 條規(guī)定，但施工設(shè)計不允許分包； 聯(lián)合體項目經(jīng)理部主要人員安排必須符合上述 3.6、3.7 條規(guī)定。

3.9 其他

3.9.1 投標(biāo)人近 36 個月內(nèi)（含， 自投標(biāo)截止日起往前推算）不存在騙取中標(biāo)、嚴(yán)重違約及因自身的責(zé)任而使任何合同被解除的情形。

3.9.2 投標(biāo)人沒有處于相關(guān)文件確認(rèn)的禁止投 標(biāo)的范圍和處罰期內(nèi)；未被列入供應(yīng)商涉案“黑名單”。

3.9.3 投標(biāo)人不得存在下列情形之一：

（1）為不具有獨立法人資格的附屬機(jī)構(gòu)或單位；

（2）為本標(biāo)段（項目）的監(jiān)理人；

（3）為本標(biāo)段（項目）的代建人；

（4）與本標(biāo)段（項目）的監(jiān)理人或代建人同為一個法定代表人的；

（5）與本標(biāo)段（項目）的監(jiān)理人或代建人相互控股或參股的；

（6）與本標(biāo)段（項目）的監(jiān)理人或代建人相互任職或工作的；

（7）被責(zé)令停業(yè)、暫扣或者吊銷許可證、暫扣或者吊銷執(zhí)照的；

（8）被暫?；蛉∠稑?biāo)資格的；

（9）財產(chǎn)被接管或凍結(jié)的；

（10）在最近三年內(nèi)有騙取中標(biāo)或嚴(yán)重違約或重大工程質(zhì)量問題的。

（11）進(jìn)入清算程序，或被宣告破產(chǎn)，或其他喪失履約能力的情形；

（12）在最近三年內(nèi)發(fā)生重大監(jiān)理質(zhì)量問題（以相關(guān)行業(yè)主管部門的行政處 罰決定或司法機(jī)關(guān)出具的有關(guān)法律文書為準(zhǔn)）；

（ 13 ） 被 有 關(guān) 國 家 機(jī) 關(guān) 在 國 家 企 業(yè) 信 用 信 息 公 示 系 統(tǒng)中列入經(jīng)營異常名錄信息、列入嚴(yán)重違法失信名單 （黑名單）；

（14）被最高人民法院在“信用中國”網(wǎng)站中 列入嚴(yán)重失信主體名單；

（15）法律法規(guī)規(guī)定的其他情形。

4. 招標(biāo)文件的獲取

4.1 招標(biāo)文件發(fā)售方式

本項目實行在線售賣招標(biāo)文件。凡有意參加投標(biāo)者， 請于購買招標(biāo)文件時間 內(nèi)進(jìn)入報名參與購買招標(biāo)文件， 不接受現(xiàn)場購買。