龍羊峽、公伯峽發(fā)電分公司2025～2028年大壩防衛(wèi)服務(wù)

項目招標(biāo)公告

項目名稱：龍羊峽、公伯峽發(fā)電分公司2025～2028年大壩防衛(wèi)服務(wù)項目

合同編號：A包龍羊峽-LYX-FY-[2025]第5號（總37號）

B包公伯峽-合同洽談時確定

招標(biāo)項目編號：A包：DNYZC-2025-04-01-056-01

B包：DNYZC-2025-04-01-056-02

招標(biāo)人：國家電投集團(tuán)黃河上游水電開發(fā)有限責(zé)任公司

發(fā)包人：青海黃河上游水電開發(fā)有限責(zé)任公司龍羊峽發(fā)電分公司、青海黃河上游水電開發(fā)有限責(zé)任公司公伯峽發(fā)電分公司

招標(biāo)代理機構(gòu)：黃河水電物資有限公司

黃河水電物資有限公司受國家電投集團(tuán)黃河上游水電開發(fā)有限責(zé)任公司的委托，就龍羊峽、公伯峽發(fā)電分公司2025～2028年大壩防衛(wèi)服務(wù)項目進(jìn)行公開招標(biāo)，投標(biāo)人中標(biāo)后與青海黃河上游水電開發(fā)有限責(zé)任公司龍羊峽發(fā)電分公司、青海黃河上游水電開發(fā)有限責(zé)任公司公伯峽發(fā)電分公司簽訂合同?，F(xiàn)將有關(guān)事宜公告如下：

1.1項目概況

A包：龍羊峽水電站距離西寧147KM，多年平均氣溫（7.7℃）、月平均最高氣溫（26.06℃）月平均最低氣溫（-12.46℃）、絕對最高氣溫（34.5℃）、絕對最低氣溫（-19.8℃）、多年平均相對濕度（50.1%）、電站海拔高度（2650EL），因龍羊峽水電站2021年被海南州公安局、共和縣公安局調(diào)查、評估、審核后確定為第九類一級防范恐怖襲擊重點目標(biāo)。龍羊峽大壩坐落龍羊峽大峽谷峽口，大壩全長1227米，主壩壩頂高程2610米。因龍羊峽大壩橫跨共和縣及貴南縣，故龍羊峽大壩承擔(dān)共和及貴南兩縣水庫周邊居民及車輛的通行工作。因龍羊峽壩高庫大，其地理位置及政治地位的重要性，大壩區(qū)域的防衛(wèi)工作尤為重要，結(jié)合分公司對大壩防衛(wèi)工作的需要，現(xiàn)需對大壩防衛(wèi)服務(wù)進(jìn)行公開招標(biāo)，旨在使大壩的防衛(wèi)工作得到充分保障，進(jìn)而為龍羊峽大壩創(chuàng)造一個良好的安全環(huán)境。

B包：公伯峽水電站位于青海省化隆、循化兩縣交界處的黃河干流上,大壩為砼面板堆石壩,壩頂高程2010m,壩高139m,壩長429m。電站進(jìn)水口為重力壩,取水口底板高程1975m,水庫正常蓄水位2005m,為日調(diào)節(jié)水庫，因公伯峽水電站是“十五”期間國家重點開發(fā)的大型水利樞紐工程及西北電網(wǎng)“十五”期間規(guī)劃建設(shè)的重要電源點，是“西電東送”大型骨干工程；同時按照《電力系統(tǒng)治安反恐防范要求》相關(guān)規(guī)定，公伯峽水電站為國家層面治安反恐常態(tài)二級防范達(dá)標(biāo)單位，反恐防衛(wèi)工作尤為重要，故結(jié)合工作實際，現(xiàn)需對大壩防衛(wèi)服務(wù)進(jìn)行公開招標(biāo)，旨在使大壩的防衛(wèi)服務(wù)工作得到充分保障，進(jìn)而為大壩的持續(xù)可靠運行創(chuàng)造一個良好的安全環(huán)境。

1.2招標(biāo)范圍及主要工作內(nèi)容

1.2.1招標(biāo)范圍

（1）A包：龍羊峽發(fā)電分公司2025～2028年大壩防衛(wèi)服務(wù)項目。

（2）B包：公伯峽發(fā)電分公司2025～2028年大壩防衛(wèi)服務(wù)項目。

1.2.2主要工作內(nèi)容

1.2.2.1A包：防衛(wèi)主要工作內(nèi)容

（1）負(fù)責(zé)大壩1號、2號警戒哨所固定執(zhí)勤點24小時的值班值守；

（2）大壩1號、2號警戒哨所負(fù)責(zé)對大壩的通行人員、過壩車輛及物資進(jìn)行檢查、登記、防爆檢查；

（3）對臨近大壩區(qū)域涉恐人員拒止、控制，及時啟動聯(lián)防聯(lián)動機制，并通知當(dāng)?shù)毓矙C關(guān)進(jìn)行處置；

（4）壩面通行時段內(nèi)負(fù)責(zé)壩面的人員、車輛通行實時監(jiān)控，對在壩面滯留人員及車輛進(jìn)行驅(qū)離；

（5）根據(jù)大壩反恐物防工作要求，對大壩區(qū)域內(nèi)所有的物防設(shè)備、設(shè)施進(jìn)行定期檢查并上報委托方；

（6）根據(jù)大壩反恐技防工作要求，對大壩區(qū)域內(nèi)所有技防設(shè)備、設(shè)施進(jìn)行巡視檢查并熟練掌握操作方法；

（7）每天按照站區(qū)規(guī)定的巡回路線（大壩區(qū)域、下壩公路區(qū)域、尾水區(qū)域、壩前水域等），對大壩區(qū)域進(jìn)行常態(tài)巡邏，切實擔(dān)負(fù)起反恐責(zé)任，巡邏車由投標(biāo)方提供（五座電瓶車兩輛，委托方支付租賃費用/月，車輛參數(shù)要求：爬坡能力≧25°，續(xù)航80-100km，投標(biāo)人須提供具體品牌及技術(shù)參數(shù)）；

（8）對防衛(wèi)所需設(shè)備、設(shè)施臺賬進(jìn)行完善，建立健全相關(guān)制度；

（9）負(fù)責(zé)防衛(wèi)人員的實戰(zhàn)演練及安全教育、體能、技能培訓(xùn)，并建立相關(guān)臺賬；

（10）負(fù)責(zé)防衛(wèi)人員辦公室、值班室、宿舍的安全用電和防火管理工作，接受委托方的相關(guān)安全檢查；

（11）根據(jù)委托方不同區(qū)域、不同特點以及委托方的要求，負(fù)責(zé)制定防火防盜、防自然災(zāi)害、緊急事件處理等各項安全防范方案和措施；

（12）負(fù)責(zé)與站區(qū)安防中心監(jiān)控室24小時聯(lián)勤聯(lián)動，發(fā)生緊急事件時立即處理；

（13）負(fù)責(zé)委托方交辦的臨時勤務(wù)及工作任務(wù)；

（14）對涉及大壩區(qū)域防衛(wèi)技防、物防的設(shè)備設(shè)施進(jìn)行檢查維護(hù)保養(yǎng)。

（15）針對本項目所配備的防衛(wèi)人員（項目經(jīng)理、防衛(wèi)隊長、防衛(wèi)隊員）必須持有退伍軍人證及保安證，嚴(yán)格執(zhí)行持證上崗；

（16）大壩防衛(wèi)人員配置數(shù)量：

1.2.2.2B包：反恐防衛(wèi)主要工作內(nèi)容

（1）負(fù)責(zé)生產(chǎn)區(qū)反恐防衛(wèi)值班室1號、2號固定執(zhí)勤點24小時的值班值守；

（2）負(fù)責(zé)反恐監(jiān)控室24小時實時監(jiān)控值班值守，發(fā)生反恐緊急事件時立即處理；

（3）生產(chǎn)區(qū)反恐1號、2號值班室負(fù)責(zé)對外來人員、車輛進(jìn)行審核登記，對出入生產(chǎn)區(qū)域拉運物資的車輛進(jìn)行登記、檢查（防爆），并做好值班記錄；

（4）根據(jù)反恐技防工作要求，熟練掌握大壩區(qū)域內(nèi)所有技防設(shè)備、設(shè)施操作方法，對涉及生產(chǎn)區(qū)域防衛(wèi)技防、物防的設(shè)備設(shè)施進(jìn)行檢查維護(hù)保養(yǎng)，并對發(fā)現(xiàn)的所有問題及時上報委托方；

（5）每天按照規(guī)定的反恐巡回路線，對生產(chǎn)區(qū)域進(jìn)行常態(tài)巡邏，切實擔(dān)負(fù)起反恐責(zé)任；重大節(jié)假日或治安關(guān)鍵時期按委托方要求相應(yīng)增加非常態(tài)巡邏時間點；

（6）對反恐設(shè)備、設(shè)施臺賬進(jìn)行完善，建立健全相關(guān)制度；

（7）負(fù)責(zé)防衛(wèi)服務(wù)人員的實戰(zhàn)演練及安全教育、體能、技能培訓(xùn)，并建立相關(guān)臺賬；

（8）負(fù)責(zé)防衛(wèi)服務(wù)人員辦公室、值班室、宿舍的安全用電和防火管理工作，接受委托方的相關(guān)安全檢查；

（9）如遇火災(zāi)、盜竊、圍堵、恐怖襲擊等治安事件應(yīng)立即向委托方主管人員報告，并做好前期處置工作，同時保護(hù)好現(xiàn)場；

（10）根據(jù)委托方不同區(qū)域、不同特點以及委托方的要求，負(fù)責(zé)制定防火防盜、防自然災(zāi)害、緊急事件處理等各項安全防范方案和措施；

（11）負(fù)責(zé)委托方交辦的臨時勤務(wù)及工作任務(wù)；

（12）本項目生產(chǎn)區(qū)域防衛(wèi)服務(wù)所配備的防衛(wèi)人員（隊長、副隊長、防衛(wèi)服務(wù)隊員）必須持有退伍軍人證及保安證，嚴(yán)格執(zhí)行持證上崗；

（13）防衛(wèi)服務(wù)人員配置數(shù)量

★特別提醒：投標(biāo)人可以A、B包選擇性投標(biāo)，招標(biāo)人將對A包和B包分別進(jìn)行評審，最終選取一家投標(biāo)人作為A包的中標(biāo)人，選取一家投標(biāo)人作為B包的中標(biāo)人。

1.2.3項目實施地點、服務(wù)期限及年度合同期限

1.2.3.1實施地點：A包龍羊峽水電站大壩防衛(wèi)區(qū)域、B包公伯峽水電站生產(chǎn)區(qū)域防衛(wèi)服務(wù)區(qū)域。

1.2.3.2項目服務(wù)期限及年度合同期限

（1）項目服務(wù)期限

本項目約定服務(wù)期限為三年（招標(biāo)人通知之日起36個月）。受托人須在每個年度合同結(jié)束前2個月，接受委托人的年度履約評價和考核，評價和考核合格后方可履行下一年度合同；當(dāng)評價和考核不合格時，委托人將有權(quán)單方面終止下一年度以及其后年度合同的簽訂，已約定的服務(wù)期限三年亦自行終止，且委托人的該終止行為不能被視為違約、不接受任何索賠訴求。

★特別提醒：中標(biāo)通知書發(fā)出后未簽署合同期間，若接到上級有關(guān)部門通知，由武警部隊入駐執(zhí)勤，則委托方收到通知后立即告知受托方后，雙方簽署書面終止合同，該項目終止，不得視為委托方違約。受托方對由此產(chǎn)生的損失，不得向委托方提出索賠要求。

若合同執(zhí)行期間，若接到上級有關(guān)部門通知，由武警部隊入駐執(zhí)勤，委托方收到通知【3】日并告知受托方后，委托方有權(quán)單方面部分或全部解除合同，且不得視為委托方違約。委托方須在三個月內(nèi)撤離服務(wù)地，期間產(chǎn)生的費用按照原合同執(zhí)行。雙方對由此產(chǎn)生的損失，不得提出索賠要求。委托方選擇部分解除合同時，合同中約定的兩輛電瓶車租賃繼續(xù)履行，相關(guān)價格及租賃期限、內(nèi)容繼續(xù)按照本合同執(zhí)行，其他合同內(nèi)容不再履行。

該項目存在上述情況，請投標(biāo)人充分考慮，參加投標(biāo)視為投標(biāo)人對此情況已明確知悉并自愿承擔(dān)上述風(fēng)險，發(fā)生上述事宜后，受托方不得因此向委托方提出任何形式的索賠。

（2）年度合同期限為：招標(biāo)人通知之日起36個月。

1.2.4委托人為受托人可提供的便利

（1）辦公室

提供桌、椅、文件柜，不足部分由受托人按需自行配置，費用自理；

（2）警戒哨所

提供桌、椅；

（3）住房

提供住房，水電暖齊全，但其余生活設(shè)施（除招標(biāo)文件規(guī)定的以外）須由受托方自行配備；

（4）廚房

提供廚房，其余灶具及炊具受托人自行解決，防衛(wèi)人員用餐須自行解決。

注：上述委托人為受托人可提供的便利，其詳細(xì)情況見招標(biāo)文件第六章“技術(shù)條款”。

1.3資金來源

本項目資金由青海黃河上游水電開發(fā)有限責(zé)任公司利用自有資金予以解決，資金已落實。

1.4投標(biāo)人資格

1.4.1法人地位

投標(biāo)人必須是在中華人民共和國市場監(jiān)督部門注冊的，經(jīng)公安機關(guān)正式批復(fù)成立的，具有獨立法人和一般納稅人資格的保安服務(wù)企業(yè)。

1.4.2聯(lián)合體投標(biāo)及轉(zhuǎn)讓、分包

1.4.2.1本項目不允許聯(lián)合體投標(biāo)。

1.4.2.2本項目不允許轉(zhuǎn)讓、分包。

1.4.3企業(yè)信用

投標(biāo)人應(yīng)具有良好的企業(yè)信用。不存在被列為失信被執(zhí)行人的情形，具體認(rèn)定以信用中國(www.creditchina.gov.cn)網(wǎng)站檢索結(jié)果為準(zhǔn)。

1.4.4財務(wù)狀況及資信

近三年財務(wù)和資信狀況良好。沒有財產(chǎn)被接管、凍結(jié)或處于虧損、破產(chǎn)狀態(tài)。須提供經(jīng)獨立審計機構(gòu)出具的財務(wù)審計報告和報表、銀行出具的資信證明及一般納稅人資格證明。

1.4.5項目主要人員資格

A包：項目經(jīng)理、防衛(wèi)隊長、防衛(wèi)隊員必須持有退伍軍人證和保安證，嚴(yán)格執(zhí)行持證上崗。投標(biāo)人投標(biāo)時提供退伍軍人證數(shù)量須達(dá)到20人，中標(biāo)后合同洽談前20日內(nèi)提供所有人員的退伍軍人證和保安證；

B包：針對本項目生產(chǎn)區(qū)域防衛(wèi)服務(wù)所配備的防衛(wèi)人員（隊長、副隊長、防衛(wèi)服務(wù)隊員）必須持有退伍軍人證和保安證，嚴(yán)格執(zhí)行持證上崗。投標(biāo)人投標(biāo)時提供退伍軍人證數(shù)量須達(dá)到15人，中標(biāo)后合同洽談前20日內(nèi)提供所有人員的退伍軍人證和保安證。

若投標(biāo)人同時對A、B包進(jìn)行投標(biāo)，所提供的退伍軍人證不得重復(fù)使用，重復(fù)人員按未提供處理。

1.5業(yè)績

在投標(biāo)基準(zhǔn)日期的近五年內(nèi)，投標(biāo)人至少獨立承擔(dān)過（含正在實施）1個及以上工業(yè)企業(yè)/或商業(yè)企業(yè)的防衛(wèi)服務(wù)方面的合同業(yè)績，且每個合同業(yè)績中的防衛(wèi)隊員不少于20人（附合同業(yè)績證明材料，合同復(fù)印件至少能夠反映出服務(wù)范圍、主要服務(wù)內(nèi)容以及投入的人員數(shù)量等）。

1.6資格后審

1.6.1招標(biāo)文件發(fā)售方式

本項目實行在線售賣招標(biāo)文件。凡有意參加投標(biāo)者，請于購買招標(biāo)文件時間內(nèi)進(jìn)入國家電投電子商務(wù)平臺官方網(wǎng)站（https://ebid.espic.com.cn），注冊賬號并下載【電能e招采投標(biāo)管家】，在投標(biāo)管家客戶端報名參與購買招標(biāo)文件，不接受現(xiàn)場購買。

1.6.2招標(biāo)文件發(fā)售時間

2025年4月2日至2025年4月9日。

熱線服務(wù)：上午8:00-下午22:00（工作日）

上午8:30～11:30下午13:30～17:30（周末）

法定節(jié)假日服務(wù)時間請參考門戶網(wǎng)站通知公告

1.6.3招標(biāo)文件價格

購買招標(biāo)文件需支付網(wǎng)絡(luò)服務(wù)費，費用為：300元。購買招標(biāo)文件的費用無論中標(biāo)與否均不予退還。

1.6.4招標(biāo)文件購買和獲取

（1）購買招標(biāo)文件

登錄電能易購招標(biāo)采購平臺（未注冊用戶請先免費注冊，完善企業(yè)基本信息和發(fā)票信息等待審核通過）→在下載中心下載【電能e招采投標(biāo)管家】客戶端→掃碼登錄/用戶名登錄→查看招標(biāo)公告→支付服務(wù)費（在線支付或上傳繳費憑證）→下載查看招標(biāo)文件。

中招互連app辦理：電能易購招標(biāo)采購平臺使用中招互連APP辦理數(shù)字證書，完成掃碼登錄、電子簽章及加解密等工作，投標(biāo)人需通過蘋果AppStore或安卓應(yīng)用商店下載"中招互連"APP。按照要求進(jìn)行個人用戶注冊及實名認(rèn)證、企業(yè)注冊及企業(yè)關(guān)系建立、按照要求購買證書、單位簽章制作等操作。

在國家電投電子商務(wù)平臺上操作時遇到包括注冊、系統(tǒng)和投標(biāo)管家客戶端使用等技術(shù)問題，請撥打電能易購招標(biāo)采購平臺服務(wù)支持電話：010-56995650轉(zhuǎn)1或400-810-7799轉(zhuǎn)1。

（2）支付方式：線上支付。

（3）獲取招標(biāo)文件

購買招標(biāo)文件款項在線支付成功后，登錄投標(biāo)管家工具，進(jìn)入招標(biāo)項目在“招標(biāo)→招標(biāo)文件”處即可查看和導(dǎo)出招標(biāo)文件,或進(jìn)入“投標(biāo)→投標(biāo)響應(yīng)”會自動下載招標(biāo)文件。

1.7現(xiàn)場踏勘

各投標(biāo)人應(yīng)于2025年4月10日～2025年4月11日，分別與各委托人先行進(jìn)行聯(lián)系，以便確定站區(qū)具體的現(xiàn)場踏勘時間，站區(qū)的現(xiàn)場踏勘由各委托人組織，踏勘所需的交通工具由投標(biāo)人自行解決，發(fā)生的相關(guān)費用及安全責(zé)任應(yīng)自行承擔(dān)。

A包聯(lián)系人：于海青電話：13139080261

B包聯(lián)系人：田生源電話：13997238583

1.8招標(biāo)文件澄清

有關(guān)本項目招標(biāo)文件的澄清問題，請登錄投標(biāo)管家并進(jìn)入招標(biāo)項目，在“澄清疑問→我的問題”頁面進(jìn)行提問和查看。

1.9投標(biāo)文件的遞交

1.9.1投標(biāo)文件遞交的截止時間（即投標(biāo)截止時間）2025年4月28日10時00分（北京時間），投標(biāo)人應(yīng)在截止時間前通過（國家電投電子商務(wù)平臺）遞交電子投標(biāo)文件。

招標(biāo)代理機構(gòu)將組織各投標(biāo)人在國家電投電子商務(wù)平臺開標(biāo)大廳在線開標(biāo)。屆時請投標(biāo)人代表持投標(biāo)時所使用的"中招互連"手機APP，在電能e招采投標(biāo)管家客戶端中參與開標(biāo)或查看開標(biāo)結(jié)果。

1.9.2電能易購招標(biāo)采購平臺不接收逾期傳輸?shù)耐稑?biāo)文件。

1.9.3未按照本公告要求購買招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人的投標(biāo)將被拒絕。

1.10發(fā)布公告的媒介

本公告同時在中國招標(biāo)投標(biāo)公共服務(wù)平臺（www.cebpubservice.com）、中國電力設(shè)備信息網(wǎng)（www.cpeinet.com.cn）、國家電投電子商務(wù)平臺（https://ebid.espic.com.cn）、青海項目信息網(wǎng)（http://www.qhei.net.cn）上公開發(fā)布。

1.11聯(lián)系方式

招標(biāo)人委托招標(biāo)代理機構(gòu)組織本招標(biāo)工作，如有問題，請與招標(biāo)代理機構(gòu)聯(lián)系。

招標(biāo)人：國家電投集團(tuán)黃河上游水電開發(fā)有限責(zé)任公司

地址：青海省西寧市五四西路43號

招標(biāo)代理機構(gòu)：黃河水電物資有限公司

聯(lián)系人：李梓毓

電話：18697164356

地址：青海省西寧市城北區(qū)生物產(chǎn)業(yè)園區(qū)經(jīng)四路8-2號。

2025年4月2日